노원·부천 등 통합, 인천 서구·평택 등 분구
획정 4월 마쳤어야···12일 개정안 통과될까

21대 총선 사전투표 첫날인 10일 오전 부산 연제구청 2층에 마련된 연산2동 사전투표소에 유권자들 발길이 이어지고 있다. /연합뉴스
21대 총선 사전투표 첫날인 10일 오전 부산 연제구청 2층에 마련된 연산2동 사전투표소에 유권자들 발길이 이어지고 있다. /연합뉴스

내년 총선에 적용될 선거구 획정안 초안에서 지역구 수가 줄어든 것에 관해 여야의 반응 차이가 크다. 중앙선거관리위원회 산하 선거구획정위원회는 선거구 유권자 수 변동 사항을 기준으로 6개의 지역구를 줄였는데 더불어민주당 현역 의원들의 지역구가 상당수 통합된 것으로 알려졌다.

지난 5일 국회에 제출된 선거구 획정안 초안에 의하면 6곳의 지역구가 줄었고 6곳이 새로 늘어나 전체 253곳 지역구와 47석 비례대표를 합한 의원 정수는 300명으로 유지됐다. 전체적으로는 서울과 전북에서 각각 1석이 줄었고 인천과 경기에서 각각 1석이 늘어났다.

선거구획정위원회는 인구 하한선인 13만6600명에 못 미치는 6곳의 선거구를 통합했다. 수도권에서는 서울 노원갑·을·병(민주당 고용진·우원식·김성환) 세 지역구가 노원갑·을 두 곳으로 줄었다. 경기 부천시갑·을·병·정(민주당 김경협·설훈·김상희·서영석)은 부천시갑·을·병으로 재편됐다. 경기 안산시상록구갑·을(민주당 전해철·김철민)과 안산시단원구갑·을(민주당 고영인·무소속 김남국) 등 네 지역구는 안산시갑·을·병 3곳으로 묶였다.

지방에서는 부산 남구갑·을(국민의힘 박수영·민주당 박재호)이 부산 남구 한 곳으로 줄었다. 전북 정읍시 고창군(민주당 윤준병), 남원시 임실군 순창군(국민의힘 이용호), 김제시 부안군(민주당 이원택), 완주군 진안군 무주군 장수군(민주당 안호영) 등 지역구 4곳이 3곳으로 통합됐다. 전남 목포시(민주당 김원이), 나주시 화순군(민주당 신정훈), 해남군 완도군 진도군(민주당 윤재갑), 영암군 무안군 신안군(민주당 서삼석) 등 4곳도 3곳으로 합쳐졌다.

반면 인구 상한선을 넘은 곳은 선거구가 세분됐다. 부산 북구강서구갑·을(민주당 전재수·국민의힘 김도읍)은 북구갑·을과 강서구 등 세 곳으로 나누는 방안이 제시됐다. 인천 서구갑·을(민주당 김교흥·신동근)도 서구갑·을·병 세 곳으로 늘어났다. 경기 평택시갑·을(민주당 홍기원·국민의힘 유의동)은 평택시갑·을·병으로, 하남시(민주당 최종윤)는 하남시갑·을로, 화성시갑·을·병(민주당 송옥주·이원욱·권칠승)은 화성시갑·을·병·정으로 나뉘었다. 전남 순천시 광양시 곡성군구례군갑·을(민주당 소병철·서동용)도 세 곳으로 늘었다.

22대 총선 선거구 합구·분구 예상 지역. 출처 중앙선거관리위원회 산하 국회의원 선거구획정위원회 /연합뉴스
22대 총선 선거구 합구·분구 예상 지역. 출처 중앙선거관리위원회 산하 국회의원 선거구획정위원회 /연합뉴스

선거구획정위원회는 이 외에도 전국 20곳의 지역구 내에서 구역과 경계를 새로 조정한 것으로 알려졌다. 여야는 국회 정치개혁특별위원회에서 획정안 초안을 토대로 협상을 벌일 전망이다.

이에 관해 국민의힘은 대체로 뜻을 같이한다는 입장을 내놨다. 김상훈 국민의힘 정개특위 간사는 "정당별 유불리의 문제가 아닌 인구 변화에 따른 상·하한 기준에 맞춰 획정된 안이라 큰 틀에서는 동의한다"라고 말했다.

한편 의석수가 줄어들 위기에 처한 민주당은 획정안을 받아들이기 어렵다는 의견이다. 민주당의 조정식 사무총장과 김영배 정개특위 간사는 기자회견을 열고 "부산 의석은 그대로고 오히려 전북을 줄이는 것은 도저히 납득할 수가 없다"며 "인구 대표성, 지역 대표성 등 원칙과 기준에 부합되지 않는다"라고 주장했다.

공직선거법에 따르면 선거구 획정 작업은 선거일 1년 전 마무리돼야 한다. 일정이 미뤄지고 있는 셈이다. 김진표 국회의장은 예비후보 등록일인 오는 12일 전까지라도 확정된 선거구를 담은 공직선거법 개정안을 본회의에서 통과시키겠다는 방침이지만 여야 입장차 때문에 쉽지 않을 것이라는 전망이 나오고 있다.

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